La Municipalidad Distrital de Casca no garantizó la participación permanente, directa y exclusiva del residente de obra durante la ejecución del proyecto “Reconstrucción del puente en el tramo Huayaupuquio – Parushpampa”, lo que generó un incumplimiento contractual y la inaplicación de penalidades, afectando la calidad técnica de la infraestructura.
Víctor Guiller Dueñas Milla, quien fue designado como residente de obra desde el 14 de diciembre de 2021 hasta el 25 de febrero de 2022, prestó simultáneamente sus servicios en otras entidades públicas, como la Municipalidad Distrital de Antonio Raymondi, la Municipalidad Provincial de Barranca y la Universidad Nacional de Barranca. Esta situación transgredió el artículo 75° del Reglamento del Procedimiento de Contratación Especial para la Reconstrucción con Cambios, el cual exige dedicación exclusiva.
Pese a dicha infracción, la Municipalidad Distrital de Casca pagó la totalidad del servicio como si se hubiese cumplido con la presencia permanente del residente de obra, sin aplicar las penalidades correspondientes estipuladas en el contrato n.° 071-2021-MDC/GM, suscrito con el Consorcio Huayaupuquio2 por un monto de S/591,955.66 y un plazo de 75 días calendario.
De acuerdo con la revisión al cuaderno de obra, Dueñas Milla aparece como responsable durante todo el periodo de ejecución, pero su ausencia física y técnica en el lugar fue evidente. Esta omisión no solo representa un incumplimiento contractual, sino también una posible responsabilidad administrativa por parte de la entidad, que además no reportó el caso al Tribunal de Contrataciones del Estado, como establece la normativa.
La falta de dirección técnica permanente pudo haber comprometido la calidad de la obra, evidenciando deficiencias en la supervisión municipal y la ejecución de los controles internos durante un proceso financiado en el marco de la Reconstrucción con Cambios.
